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督查工作“九悟”
點擊次數:1810    2016年01月12日

督查是黨委全局工作中不可缺少的一個重要環節。2011 年以來,宿遷市整合原市委督查室、市政府督查室、市軟建辦、市目標辦等“兩室兩辦”的力量,成立了市委市政府督查室,建立大督查工作機制。通過方方面面的支持配合和督查人員的敬業奉獻,宿遷市督查工作被列入國家級標準化試點項目。在實踐中總結了“九悟”,在此與同行交流。
一、悟“虛實”。即把握理解決策精神與督查決策落實的關系。“虛”,就是深刻領會決策意圖,準確掌握決策背景;“實”,就是上緊發條、環環相扣、層層推進地開展督查。在具體督查中,我們一直秉承虛實結合的工作理念,為什么要督查、督查什么、怎么督查,是督查之前必做的規定動作。所有參與督查的同志必須吃透文件、會議、政策、講話精神,正確理解決策意圖,始終盯緊盯牢進度節點,不折不扣地按序時進度跟蹤督查、扎實推進,堅決杜絕“因某一環節而卡殼,只差臨門一腳而停滯”的現象,為推動決策快速落實發揮了重要作用。
二、悟“干支”。即把握決策督查與專項督查的關系。“干”,就是全力推進市委、市政府重大決策的督查落實,這是我們督查工作的生命線;“支”,就是圍繞市委、市政府階段性工作開展專項督查。重大決策督查與專項督查只有密切配合,相輔相成,才能相得益彰,共同推進。在實際工作中,我們重點抓好市委常委會、市委擴大會、市委工作會、市黨政聯席會議、市政府常務會議和重要文件的督查落實,并對市委常委會工作要點、深化改革工作要點和政府工作報告內容等及時進行任務分解,形成督查工作“藍本”。同時,積極抓好重大項目、產業集聚、扶貧開發、環境整治、文明城市創建等專項督查,真正做到抓干促支、抓支助干。2014 年我們在專項督查中形成的17 條意見建議,均被列入今年市委常委會工作要點。
三、悟“高低”。即把握高點定位與低調務實的關系。“高”,就是高標準定位、高質量要求、高效率落實;“低”,就是督查人員要低調做人,深入基層、深入一線、深入現場,求真務實開展督查工作。在督查推進中,我們推動督查工作由形象督查向深度督查轉變、單一督查向督查調研轉變、被動督查向主動督查轉變、問題督查向服務督查轉變。通過高低有效結合,既實現了高標準的突破,又體現了求實務實的一貫作風。
四、悟“點面”。即把握重點督查與面上督查的關系。“點”,代表局部,就是確立督查的重點,抓住主要事項進行督查;“面”,代表整體,就是抓好整體面上常規性督查。只有統籌協調好重點突破與整體推進的相互關系,才能實現“四兩撥千斤”“牽一發而動全身”的效果。在督查實踐中,我們緊緊按照“定目標任務、定責任單位、定工作要求、定完成時限”的“四定”督辦制,推行督查交辦、督查催辦、督查通報“三部曲”,實施重點督查、精準督查、專項督查。通過重點突破,有效帶動了面上整體工作的推進。
五、悟“深淺”。即把握督查調研與常規督查的關系。“深”,就是圍繞市委、市政府中心工作進行深入思考、深入研究、深入調研,提出具有針對性、可操作性的合理化對策建議。“淺”,就是抓好常規工作的分辦、交辦、督辦、反饋等。我們在用好督查督辦、交辦催辦、核查通報等常規督查手段的基礎上,積極拓展督查深度,提升督查質量,集中更多精力做好督查調研工作。圍繞“轉型發展、綠色發展、創新發展”和“抓改革促發展、抓項目促轉型、抓民生促和諧”等工作主線,精選課題,深入調研,找準問題,解剖問題,提出對策建議。實踐證明,扎實有效的督查調研,為市委、市政府科學決策提供了重要參考。
六、悟“剛柔”。即把握剛性督查與柔性服務的關系。“剛”,就是充分體現督查制度執行、考核辦法實施的剛性、嚴肅性;“柔”,就是工作態度、工作作風,督查人員要始終堅持服務基層、服務群眾、服務部門。剛性督查,就是要堅持原則、嚴格規范、嚴守紀律、公平公正;柔性服務,就是在督查工作中,不能單純地施加壓力、增加基層負擔,而是要通過督查為基層落實決策保駕護航。在督查實踐中,我們始終注重“剛柔并濟”,強化服務意識,實行換位思考,多考慮基層的實際困難,充分發揮督查部門聯系、溝通、協調的優勢,牽頭研究會辦,提出解決問題的指導性意見,幫助督查對象制定具體的落實舉措,共同推動落實。
七、悟“動靜”。即把握動態督查與靜心思考的關系。“動”,就是根據工作需求實行動態化跟蹤督查;“靜”,就是督查人員靜下心來認真思考,把感性督查上升為理性認識。督查人員要經常跑項目、看現場,每天忙忙碌碌,容易忽略對工作的思考和領悟。我們要求工作中不僅要沉下身去督查,更要靜下心來思考。我們一直堅持“督查工作日志”和每周“督查講壇”制度,為大家提供了每天梳理工作、總結提升,每周交流經驗、共同提高的平臺和機會,營造了督查工作動靜兩相宜的局面。
八、悟“難易”。即把握破解難題與智慧督查的關系。“難”,就是正確認識督查推進過程中面臨的困難;“易”,就是吃透精髓,把握規律,用智慧破解難題,確保督查工作順利推進。督查工作經常遇到不落實、慢落實、假落實的人和事,難免遇到這樣那樣不配合的情況。如何破解這些難題,就需要我們借勢借力、智慧督查、化難為易。要善借領導之力,通過督查專報、督查通報等載體形式,讓領導及時了解問題,迅速作出批示進行安排部署;通過召開黨政聯席會、市領導辦公會等方式,提請市領導對難點問題進行研究會辦,推動問題盡快解決落實。要善借部門之力,在強化自身專業知識學習的同時,充分發揮一些部門和單位業務精、底數清、情況明的優勢,開展聯合督查,共同解決問題。要善借科技之力,利用視頻監控、督查考核電子平臺等載體,讓督查人員擺脫煩瑣的常規工作,更加集中精力聚焦重點,抓全局、謀大事、議難事。總之,通過善思考、巧借力、會協調,有效破解督查工作難題。
九、悟“遠近”。即把握立足當前與著眼長遠的關系。“遠”,就超前謀劃年度督查工作,科學制定年度督查工作要點;“近”,就是圍繞進度節點,一步一個腳印抓好督查推進。督查工作既要立足當前,抓好決策督查、重點督查、專項督查,又要著眼長遠,加大對督查體制機制的規律總結和理論研究,在不斷創新中提升工作水平。近年來,我們在完善豐富大督查機制的基礎上,認真總結規范化、制度化、特色化的“督查模式”,先后創建的“四化四有”目標、“四定”督辦制,督查“三部曲”等,得到了市委、市政府充分肯定,在實踐中取得了顯著成效。


來源:秘書工作

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